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國際奧會主席巴哈曾是奧運德國擊劍團體金牌得主，他不但完成法學博士學位，還開辦律師事務所，是資優學生也擁有出色運動能力的最佳範例。（美聯社資料照）
如果說台灣的社會「鄉民」化，最大的鄉民，應該是政府。我們的政府，總是在民眾集體熱潮催化下，跟風湊熱鬧關注某一件事，例如4年1度的世界盃足球賽，還有剛落幕的里約奧運，當權者突然就胸懷大志，擬定遠大計畫，比上月球還堅定。實際上呢？所有人都會接這兩個字：「假的」！
英國「UK Sport」負責提升競技實力，在官方網站打出「我們需要你」的口號。（取自網路）
里約奧運曲終人散，許多體育沉痾再次浮上檯面。如果當權者要證明自己不只是「鄉民」，就有很多事要做，要敢得罪很多人，要對許許多多體育界既得利益、不僅毫無貢獻又貪贓枉法的寄生蟲開刀，才有可能逐步改善台灣的運動環境和價值觀，才能彰顯正直人性。工程非常浩大，能不能完成，關乎能力和決心。
從運動彩券盈餘撥入的「運動發展基金」，成了體育署四處撒錢的小金庫。（記者王元鴻攝）
英國他山之石
體育署年度預算約50億元，其中用於競技運動僅有5億餘元。（記者王元鴻攝）
三階段推展全民運動
台灣須打造廣大運動人口，才可能創造更多競技選手，圖右為跆拳道選手莊佳佳。（資料照）
時光回到1996年亞特蘭大奧運，那一年英國只拿到1面金牌，讓英國徹底檢討運動競技策略。之後從2000年到2012年的4屆奧運，英國拿了68面金牌，里約奧運更一舉奪下27金，僅次於美國排名第2。英國如何成就佳績？
許淑淨在女子舉重項目奪金，也是台灣在里約奧運唯一的一面金牌。（資料照）
里約奧運創佳績 奪27金僅次於美國
台灣須打造廣大運動人口，才可能創造更多競技選手，圖為女子射箭好手譚雅婷。（資料照）
英國奧會聯絡官費爾德（Scott Field）談到英國體育政策和成績飛躍的關鍵。他說，亞特蘭大的挫敗，隔年英國就決定彩券基金直接挹注競技運動，根據實質績效評估分配給各項運動。里約奧運的培訓經費，依2012年倫敦奧運獎牌達成率為基準，這在彩券銷售時就有一個分配機制，不是每一項運動都拿到一樣的錢。
彩券基金加入後，英國推展運動歸納成3個階段，「Sport England」負責推廣運動成為民眾生活的一部分，「UK Sport」負責提升競技實力，英國奧會組團參賽。
積極鼓勵民眾運動 發掘有潛力選手
費爾德說，英國有一些公開的研究，肯定運動具有改善經濟和人格發展的正面效果，投資體育活動可以賺更多，因此政府非常積極鼓勵民眾運動。「Sport England」是整個運動發展的基礎，民眾大部分參與各種運動的俱樂部，運動人口多了，其中有潛力的就可以發展為競技選手。
競技選手就進入UK Sport的階段，就是專業化競技訓練，運動科學和醫學方面的支援。一般的俱樂部也可以自行培養有潛力的選手，向UK Sport申請經費，最重要的是訂定目標和達成率的控管，整個過程都是透明的。
最後就是奧會組團參賽的部分，包括國家隊整體造型、廣告宣傳，與贊助商協調塑造運動員的專業形象，像是選手儀態、服裝等等完整規劃，這不僅提高運動員的社會地位，也有助於推展運動得到更多贊助。
同一個1996年，台灣靠陳靜拿到1面奧運銀牌，之後到里約共5屆奧運，台灣拿到3+1面（敦奧許淑淨遞補）金牌。4金來自於跆拳道和女子舉重，都是2000年新增項目，也就是說，台灣絕大部分其他運動項目，20年來都原地踏步。
體育之於台灣社會，承襲威權時代的格局，主要為政治服務，小朋友從小就開始職業化訓練，肩負使命在威廉波特「揚威國際」，「為國爭光」返國後遊行慶祝，少年足球也可以橫掃歐洲帶回幾十連勝，靠這些「小小國手」，滿足當時政治苦悶的變態虛榮感。
台灣升學導向 剝奪學生運動權利
那樣的年代早已遠離，台灣的體育本質卻沒變，甚至更深化到教育體系之中，讀書歸讀書、運動歸運動，結果造成少數精英選手與缺乏運動習慣的國民，兩極化發展不同階級，問題自此衍生，從小就被扼殺未來發展的可能性。
舉例來說，國民缺乏運動習慣，基本運動人口太少，能夠往競技發展的優秀選手就如鳳毛麟角，每一種運動項目參加國際賽常只靠一、兩名天才選手，像里約奧運許多項目能選的就那幾人，具備「金牌選手特質」的，可能屈指可數，早在選才時就能預知結果。
世界上進步國家，不會相對剝奪學生接受完整教育和運動的權利，且資優學生常也擁有出色運動能力，例如現今國際奧會主席巴哈（Thomas Bach），是1976年蒙特屢奧運德國擊劍團體金牌得主，他完成法學博士學位，開辦律師事務所。
一名奧運教練說得更明白，台灣有些選手在訓練過程中缺少自我挑戰的企圖心，到底「為誰而練」，目標很模糊，常被逼交差了事。事實上選手資質不同，訓練效率、自我管理能力都有落差，更何況在運動競技場上除了鬥力，更要鬥智，如果沒有足夠的聰明才智、臨機應變能力，不是空有蠻力就能取勝。
台灣必須打造廣大的運動人口基礎，才可能創造更多競技選手。
台灣吝於投資
缺乏基本政策難作為
政府「鄉民」化最具體的證據，在於投資體育的預算，不管從體育司到體委會，再到現今的體育署，都是換換名稱的把戲，體育署預算扣掉世大運配合款，佔年度總預算還不到0.26%，大約50億元之譜，其中用於競技運動竟然只有5億餘元。知道嗎？體育署光是人事費用1年就超過1億4000萬元！
一年50億預算 僅5億用於競技運動
翻開體育署的預算書，大部分錢都是在資本門補助地方，基本上還是不脫服務政治，作為地方綁樁之用，整個體育發展沒有具體政策、沒有施政重點，體育行政機關也太小，難有作為。
體育預算嚴重不足，台灣也效法先進國家開辦運動彩券，法定盈餘從2010年撥入「運動發展基金」。6年來總計運動發展基金收入約183億元，對推展運動言，是一筆不小的活水源頭，只可惜執行像散財童子，四處亂撒。
運彩挹注運發基金 只見官署亂撒錢
錢怎麼花呢？體育署成立一個委員會來花這筆錢，補助對象琳瑯滿目，各運動協會，全國各地的大學、縣市政府，甚至私人公司辦理運動服務產業，都可以得到貸款利息補貼，還有補助對象累牘長篇的「體適能計畫」竟花掉22.7億元。目前運動發展基金還剩近百億元。
吝於投資，疏於管理，正是長久以來政府對待體育的精確註解，有限的經費又缺乏監督查核績效的機制，不少協會就看準這一點，混水摸魚專門揩油，反而真正付出的選手教練，被掐著脖子苦哈哈。
蔡英文總統的政見中，關於體育年度經費目標增加到200億元，值得期待。但前提必須有透明的監督查核機制，並且提出明確的發展方向，選定重點發展項目，不能什麼都想討好。舉例來說，政府是要持續以現金補助可以賺進上億元的職業選手，還是把預算投注在田徑、游泳、體操這些缺乏社會資源的項目？得認真思考。
最近行政院成立一個「體育運動發展委員會」，聘請一批委員要為國內體育發展奠定良好的基礎，但如果持續以舊有思維和框架下運作，恐怕換湯不換藥，只是「政治正確」疊床架屋的怪獸。
體育真正要改革朝先進國家的模式邁進，必須從教育著手，必須解放所有學童的運動權，運動成績才有可能大鳴大放。
後記
里約奧運英國奧會辦公室和台灣中華奧會在同一個樓層，因網球謝淑薇退賽事件，而英國穆雷（Andy Murray）衛冕奧運男子網球單打金牌，記者與費爾德閒聊奧運金牌獎金和選手照顧的話題。費爾德說，英國奧運金牌沒有獎金，政府也不會贊助穆雷，他是成功的職業選手，英國的職業運動發展很好，像網球、足球和板球等都不需要政府的錢。
有一句話說：「我們看到牆上的畫掛歪了，當你想去扶正，卻怎麼喬都不對勁，最後才發現整個房間是扭曲的！」台灣的體育環境，看起來就像那幅掛歪的畫。（記者王元鴻）
