晴時多雲

打開新版國體法開關 系列二》選舉花招百出 新時代另類考驗

2017/09/20 06:00
搶在新法通過前改選的羽球協會,被非當權派翻盤,選出新任理事長張國祚。(資料照,記者黃耀徵攝)搶在新法通過前改選的羽球協會,被非當權派翻盤,選出新任理事長張國祚。(資料照,記者黃耀徵攝)

備受國人期待的新版國體法即將上路,各協會必先重修組織章程,體育署擬訂章程範本不至於「為舊勢力護航」,但還需要更努力,例如研擬透明公開機制,讓有志參與協會、為選手服務的熱心人士,可以公開陳述理想,「發表政見」爭取選票,在協會廣增團體和個人會員的情況下,需建制這個管道。

翻開奧、亞運43個運動協會會員組成結構,足協全是團體會員,網協全是個人會員,4分之3協會參雜團體和個人會員,但成分琳琅滿目都不一樣,不管協會以那一種形式存在,實際上都有被操控的可能,原本掌握協會的勢力,通常以人團法的「全額連記法」(例如理事應選35席,一張選票最多可圈選35人)當工具,團體、個人會員都是「自己人」,選舉就可以贏者全拿,一直壟斷協會。

可掌握度最高的全額連記法,選舉還是不乏戲劇性結局,跆拳道協會曾發生19個會員代表,選贏106個會員代表的經典案例,操盤者精準算票以小吃大。日前搶在新版國體法通過前改選的羽球協會,當權派原本打的如意算盤並未成功,大權落入他人之手,也是因全額連記法翻盤,但畢竟是極少數打破壟斷的例子。

人團法中相對全額連記法的「限制連記法」,會員圈選不能超過應選的一半,對小團體比較有利,但解決弊端效果有限。最直接的選舉方式當然是單記法,也最符合民意直接表達的精神,體育署如果要擺脫「為舊勢力護航」的惡名,必須要有所堅持。

新版國體法的精神,開放全民參與運動協會,包括團體會員和個人會員都應全面開放,屆時團體會員與個人會員暴增,大部分人可能素不相識,有志為協會服務的熱心人士如何出線,和選舉方式同樣直接影響改革成效,傳統上都由協會提理監事「規劃名單」去投票,實際上該與時俱進,有志競選理事長、理監事的熱心人士,應該要採取網路預先登記制,並公開提出「政見」爭取會員認同,才能走出檯面下運作、利益交換的黑箱舊時代。(記者王元鴻)

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